Abschätzung und Bewertung der Verkehrs- und Kostenfolgen von Bebauungs- und Flächennutzungsplänen insbesondere für die kommunale Siedlungsplanung unter besonderer Berücksichtigung des ÖPNV
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Das Projekt will öffentlichen und privaten Trägern der Infrastruktur sowie der Bauleitplanung ein einfaches Instrument an die Hand geben, um frühzeitig Zusammenhänge zwischen der Bau- und Siedlungsstruktur, dem infrastrukturellen Ausbaustandard und der Bedienungsqualität des Öffentlichen Personennahverkehrs (ÖPNV) abschätzen zu können. Dabei sollen zwei Verfahrens-/ Prozessperspektiven besonders betont werden: Die Möglichkeit, den Entscheidungsraum wichtiger Akteure über die Betrachtung einmaliger Investitions- und Baukosten hinaus zu erweitern, und die Weiterentwicklung von Argumenten für die Erhaltung bestehender Infrastrukturen als Alternative zum Neubau fördern.
Hintergrund und Anlass
Bisher gibt es keine räumlich differenzierten, für kommunale Planungsebenen nutzbaren, Darstellungen der komplexen Wechselwirkungen zwischen Standort- und Flächenentwicklungen, Bevölkerungsentwicklung und Verkehrsnachfrage sowie Betrieb, Erhaltung, Erweiterung und Finanzierung von Verkehrsinfrastruktursystemen. Folgende Aufgaben sind deshalb für das Forschungsprojekt von zentraler Bedeutung:
- Schaffung von Transparenz bezüglich der Wirkungsketten von Bevölkerungs- und Siedlungsflächenentwicklung über Anpassungsmaßnahmen im Verkehrssystem (Angebot, Infrastrukturausstattung) bis hin zur Darstellung der Kosteneffekte für private und öffentliche Haushalte
- Identifizierung typischer Ursache-Wirkungs-Muster auf räumlicher Ebene der Flächennutzungs- und Bebauungsplanung unter Berücksichtigung kumulativer Effekte von Einzelmaßnahmen auf das Verkehrsnetz als Gesamtsystem
- Erarbeitung von szenario-basierten Modellrechnungen zu den Verkehrswirkungen und monetären Effekten von Siedlungsmaßnahmen und Flächenstrategien und deren Weiterentwicklung zu einer Bewertungsmethodik für Kommunen und Verkehrsdienstleister.
Um die Bewertung der Verkehrs- und Kostenfolgen von Baugebieten durch die Träger öffentlicher Belange im Genehmigungsalltag inhaltlich zu verbessern und praktikabel zu gestalten, sollen die bestehenden und in den Fallstudien dieses Forschungsvorhabens erarbeiteten Erkenntnisse so zusammengefasst werden, dass die beteiligten Akteure mit den üblicherweise vorliegenden Daten und mit begrenztem Zeitbudget eine qualifizierte Folgekostenschätzung vornehmen können.
Projektbeginn: Oktober 2008