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Kommunale Strategien für die Versorgung einkommensschwächerer und sozial benachteiligter Haushalte

Hrsg.:

BBSRSonderveröffentlichungBonn, Juli 2014

Titelseite: Kommunale Strategien zur Versorgung einkommensschwächerer und sozial benachteiligter Haushalte

Die ehemals relativ einheitliche Wohnungsmarktentwicklung hat sich in den letzten Jahrzehnten zunehmend ausdifferenziert. Demografische Wachstumsdynamik und Preisniveaus für das Wohnen unterscheiden sich regional erheblich. In schrumpfenden Regionen wird die soziale Wohnraumförderung unter anderem dazu eingesetzt, den Wohnungsbestand auch für die einkommensschwächeren oder sozial benachteiligten Haushalte an die zukünftigen Herausforderungen (Energieeffizienz, barrierearmer Wohnraum) anzupassen. Hingegen wird in den wachsenden Städten und Regionen die Angebotsausweitung und die zielgruppenorientierte Sicherung preiswerten Wohnraums vorangetrieben. Das wichtigste Instrument hierzu ist der geförderte Mietwohnungsneubau. Insbesondere wachsende Städte beschränken sich dabei nicht mehr allein auf die Förderangebote ihres jeweiligen Bundeslandes.

Die von den Kommunen derzeit eingeschlagenen Wege bzw. gewählten Strategien zur Versorgung einkommensschwächerer und sozial benachteiligter Haushalte stehen im Mittelpunkt der vorliegenden Untersuchung. Ziel der Studie war es, gute Beispiele der kommunalen Wohnungsbauförderung in wirtschaftlich dynamischen Städten aufzuzeigen. Dabei wurden insbesondere die Wechselwirkungen zwischen der kommunalen Wohnungsbauförderung mit dem nicht geförderten Sektor des Wohnungsmarkts näher beleuchtet.

Wissenschaftliche Begleitung:
Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung (BBSR)
im Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung (BBR), Bonn (Auftraggeber)
Mathias Metzmacher (mathias.metzmacher@bbr.bund.de)
Anna Maria Müther (annamaria.muether@bbr.bund.de)

Bearbeitung:
Quaestio Forschung & Beratung, Bonn
Bernhard Faller
Nora Wilmsmeier


Inhalt

Kurzfassung/Abstract

  1. Zielsetzung und Aufbau der Studie
    1.1 Untersuchungsgegenstände und thematische Schwerpunkte der Studie
    1.2 Aufbau und Methodik der Studie
  2. Regionale Trends der Wohnungsmarktentwicklung und Wohnungspolitik der Fallstudienstädte
    2.1 Demografische Rahmenbedingungen der Wohnungsmarktentwicklung
    2.2 Wohnungsbautätigkeit in den Regionen
    2.3 Mieten und Wohnkaufkraft im regionalen Vergleich
    2.4 Zwischenfazit: Erschwerte Bedingungen der Wohnungsversorgung in prosperierenden Städten
  3. Fallstudien
    3.1 Frankfurt am Main
    3.2 Hamburg
    3.3 Ingolstadt
    3.4 Köln
    3.5 München
    3.6 Stuttgart
    3.7 Dortmund
  4. Wohnungsmärkte und Wohnungspolitik im Vergleich der Fallstudienstädte
    4.1 Veränderte Rahmenbedingungen
    4.2 Zentrale Trends der Wohnungsmarktentwicklung
    4.3 Das Spektrum der sozial orientierten Wohnungspolitik in den Fallstudienstädten
    4.4 Investoren im geförderten Mietwohnungsneubau
    4.5 Räumliche Verteilung des geförderten Mietwohnungsneubaus
  5. Schlussfolgerungen und Empfehlungen zur sozialen Wohnungspolitik in wachsenden Städten
    5.1 Einbettung der sozialen Wohnungspolitik in eine allgemeine Wachstumsstrategie
    5.2 Der geförderte Wohnungsbau und flankierende Instrumente
    5.3 Soziale Wohnungspolitik im Wohnungsbestand
    5.4 Schlussbemerkungen

Literaturliste
Anhang

Die Veröffentlichung ist ein Ergebnis des allgemeinen Ressortforschungsprojekts "Kommunale Strategien für die Versorgung einkommensschwächerer und sozial benachteiligter Haushalte".
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