Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung

Dokumenttyp: Fachbeitrag Datum 19.05.2021 Raumentwicklung im Ostseeraum – VASAB (Vision and Strategies around the Baltic Sea)

In der Ostseeregion hat sich nach 1990 unter dem Kürzel VASAB eine Zusammenarbeit der für Raumordnung und -entwicklung verantwortlichen Behörden von Anrainer- und Nachbarstaaten etabliert.

VASAB-Logo

Erstes wichtiges Ergebnis war 1994 die gemeinsame Erarbeitung eines Leitbildes zur Raumentwicklung „Vision and Strategies around the Baltic Sea 2010“. Es war gleichzeitig das erste Leitbild für einen großen staatenübergreifenden Kooperationsraum weltweit und prägte die weitere Zusammenarbeit unter dem Begriff „VASAB 2010“. Die Zusammenarbeit erfolgt durch Mitarbeitende der entsprechenden Behörden über einen Ausschuss für Raumentwicklung (CSPD/BSR). Er wird von einem Sekretariat unterstützt und bereitet periodisch stattfindende Ministerkonferenzen vor. Deutschland ist durch das Bundesministerium des Innern, für Bau und Heimat (BMI) und das Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung (BBSR) sowie das Land Mecklenburg-Vorpommern vertreten.

Mit dem Leitbild zur Raumentwicklung von 1994, dem Aktionsprogramm zur Raumentwicklung „VASAB 2010 Plus“ aus dem Jahre 2001 und anderen Aktivitäten haben die für die Raumordnung zuständigen Ministerinnen und Minister auch wesentliche Inputs für die transnationalen Förderprogramme (Interreg) im Kooperationsraum Ostsee geliefert. Darüber hinaus beteiligten sie sich am Management dieser Programme und an deren Umsetzung durch Schlüsselprojekte.

Nach einem Beschluss des Ostseerates und der Raumordnungsministerkonferenz 2005 wurden eine langfristige Strategie und ein Aktionsplan zur Raumentwicklung in der Ostseeregion erarbeitet (VASAB Long-Term Perspective for the Territorial Development of the Baltic Sea Region). Die Dokumente wurden im Oktober 2009 auf der 7. Raumordnungsministerkonferenz der Ostseestaaten in Vilnius angenommen und in den darauffolgenden Jahren umgesetzt.

Einen wichtigen Fokus der Arbeit von VASAB bildete ab 2010 die makroregionale Strategie der EU für den Ostseeraum. VASAB koordiniert den Politikbereich Raumplanung mit zwei Schwerpunkten, der landbasierten und der Meeresraumplanung. Erstere basiert auf der „Long-Term Perspective“. Sie umfasst unter anderem eine bessere Anpassung von Entwicklungsstrategien an verschiedene Raumtypen durch einen ostseeweiten Dialog, eine Unterstützung von ortsbasierten Ansätzen und von funktionalen Räumen durch einen praktischen Erfahrungsaustausch sowie eine regelmäßige Raumbeobachtung im Rahmen von ESPON und vergleichbaren Einrichtungen. Neben dem Erfahrungsaustausch arbeitet VASAB direkt durch das Sekretariat oder über die Mitgliedstaaten an konkreten Umsetzungsprojekten mit.

Mit der EU-Richtlinie (2014/89/EU) müssen erstmals alle EU-Küstenstaaten bis 2021 Meeresraumordnungspläne erstellen. In ihren Planungsverfahren und Managementprozessen müssen die Mitgliedstaaten sicherstellen, dass die nationalen Pläne aufeinander abgestimmt sind und insbesondere länderübergreifende Fragen berücksichtigen. Im Ostseeraum erfolgt dies über eine gemeinsame Arbeitsgruppe von VASAB und HELCOM (Helsinki Baltic Marine Environment Protection Commission). Das in Deutschland für die Meeresraumplanung zuständige Bundesamt für Seeschifffahrt und Hydrographie (BSH) wirkt seit vielen Jahren aktiv in dieser Arbeitsgruppe und in zahlreichen Projekten mit.

Im Frühjahr 2021 hat die Arbeit an einem Update der „Long-Term Perspective“ begonnen. Im Fokus stehen insbesondere neue globale und ostseeweite Trends und Herausforderungen wie der demografische Wandel und die Abwanderung, die Effekte des Klimawandels und der Digitalisierung auf die Umwelt, die Lebensbedingungen und die räumliche Struktur der menschlichen Aktivitäten sowie die besondere Gefährdung der Ostsee.

Veröffentlichungen

BBSR (Hrsg.): Europäische Verkehrskorridore und Raumentwicklung. Informationen zur Raumentwicklung 7/8.2012, Bonn 2012
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VASAB Committee on Spatial Development (Hrsg.): VASAB Long-Term Perspective for the Territorial Development of the Baltic Sea Region. Oktober 2009 (in Englisch)
Long-Term Perspective

VASAB Committee on Spatial Development (Hrsg.): Background Synthesis Document. VASAB Long-Term Perspective for the Territorial Development of the Baltic Sea Region. Oktober 2009 (in Englisch)
Long-Term Perspective

Links

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Homepage Vision and Strategies around the Baltic Sea (VASAB)
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Long-Term Perspective (LPT) update 2021/2022
Vision 2040

Website INTERREG B
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Interreg B-Projekt BEA-APP
BEA-APP

Interreg B-Projekt Baltic Lines
Baltic LINes

Interreg B-Projekt MARA
MARA

Website European Union Strategy for the Baltic Sea Region (EUSBSR)
EUSBSR

Bedeutung der europäischen Zusammenarbeit für die Meeresraumplanung
Website Bundesamt für Seeschifffahrt und Hydrographie

Kontakt

  • Jens Kurnol
    Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung (BBSR)
    Referat RS 3 „Europäische Raum- und Stadtentwicklung“
    Telefon: +49 228 99401-2304
    E-Mail: jens.kurnol@bbr.bund.de

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