Forschungsprojekt: Aktive Stadt- und Ortsteilzentren – Management der Zentrenentwicklung

Konzept

Für die Untersuchung des Managements der Zentrenentwicklung wurde ein Methodenmix angewandt. Folgende Datenquellen, Materialien und Informationsgrundlagen wurden ausgewertet:

• Programmdokumente des Bundes und der Länder, darunter die zwischen Bund, Ländern und kommunalen Spitzenverbänden abgestimmte Programmstrategie, Städtebauförderrichtlinien sowie Unterstützungs- und Anwendungshilfen der Länder
• Quellen und Ergebnisse der städtebaulichen Begleitforschung zum Bund-Länder-Programm Aktive Stadt- und Ortsteilzentren, darunter Statusberichte, Fallstudien, Zwischenevaluierung
• Informationen auf der programmbezogenen Webseite von BMUB, BBSR und der Bundestransferstelle Aktive Zentren unter www.aktivezentren.de, unter anderem zu Praxisbeispielen, Instrumenten, Transferwerkstätten
• Städtebauförderungsdatenbank des BBSR (2015)
• Kurzbefragung aller Programmkommunen
• Vor-Ort-Begehung der Fördergebiete in den Beispielkommunen inklusive Auswertung von Unterlagen und Materialien zu den Beispielen
• Expertengespräche mit Vertretern der Zentrenentwicklung aus Beispielkommunen, von beauftragten Büros sowie weiteren lokalen Partnern
• Rückkopplung der Untersuchungsergebnisse im Rahmen eines Expertenworkshops mit Vertretern der untersuchten Programmgebiete, der Länder, der kommunalen Spitzenverbände sowie der Bundestransferstelle Aktive Zentren

Zu Beginn der Untersuchung wurden Quellen und Dokumente ausgewertet, um den aktuellen Stand der Praxis des Managements der Zentrenentwicklung abzubilden. Anschließend wurden alle Programmkommunen befragt. Hierbei wurden die Aufgaben, Organisation und Zuständigkeiten im Rahmen des Managements der Zentrenentwicklung erfasst und analysiert.

Aus den Ergebnissen wurden kriteriengeleitet in einem mehrstufigen Verfahren 16 Praxisbeispiele ausgewählt, die vor dem Hintergrund unterschiedlicher Ausgangssituationen und Rahmenbedingungen vor Ort ein breites Spektrum an Managementansätzen sowie Beteiligungs- und Akteursstrukturen abbilden. Die Beispielkommunen wurden bereist und vor Ort leitfadengestützte Interviews mit Vertretern der jeweiligen Programmkommune geführt. In einem Gebietsrundgang wurden die Fördergebiete erkundet sowie weitere Unterlagen und Materialien sowie Daten der Städtebauförderungsdatenbank des BBSR zu den Gebieten ausgewertet. Im Ergebnis wurden die Beispiele für den Erfahrungstransfer in die kommunale Praxis anschaulich aufbereitet.

Im Rahmen eines Expertenworkshops mit Vertretern aus den untersuchten Programmgebieten, der Länder, der kommunalen Spitzenverbände sowie der Bundestransferstelle Aktive Zentren wurden die Ergebnisse und Empfehlungen der Untersuchung, die Anregungen für die kommunale Praxis vor Ort geben sollen, rückgekoppelt.