Forschungsprojekt: Wechselwirkungen des Gebäudesektors mit den anderen Klimaschutzsektoren in Deutschland

Projektsteckbrief

• Status Abgeschlossen
• Laufzeit Oktober 2022 – September 2023
• Programm Zukunft Bau

Der Gebäudesektor des Klimaschutzgesetzes bildet die über den gesamten Lebenszyklus von Gebäuden entstehenden Treibhausgasemissionen nicht vollständig ab. Das Projekt hat die Wechselwirkungen zwischen den Sektoren sowie Reduktionspotenziale ausgehend vom Bau- und Gebäudebereich betrachtet.

Ausgangslage

Die Bilanzierung der Treibhausgasemissionen (THG) in den im Klimaschutzgesetz (KSG) definierten Sektoren Energie, Industrie, Gebäude, Verkehr und Landwirtschaft erfolgt nach dem Quellenprinzip. Innerhalb der Systemgrenzen des KSG-Gebäudesektors werden deshalb nur die THG-Emissionen aus der Verbrennung fossiler Energieträger bilanziert. Indirekte THG-Emissionen aus Strom werden dem KSG-Energiesektor zugeordnet, Emissionen infolge der Herstellung von Bauprodukten unter anderem dem KSG-Industriesektor. Damit bildet der Zuschnitt im KSG-Gebäudesektor die über den gesamten Lebenszyklus von Gebäuden entstehenden THG-Emissionen nicht vollständig ab.

Diese Aufteilung hat Konsequenzen für eine politische Einschätzung von Gebäuden im Kontext des Erreichens nationaler Klimaschutzziele. Vor allem aber ignoriert diese Aufteilung, dass Entscheidungen von Akteuren wie Gebäudeeigentümerinnen und -eigentümern maßgeblich die THG-Emissionen in anderen Sektoren beeinflussen. Die Verlagerung von THG-Emissionen in andere KSG-Sektoren beispielsweise durch den zunehmenden Einbau von Wärmepumpen wird nicht erfasst. Die Definition eines Bau- und Gebäudebereichs als sektorübergreifende Erweiterung des Bilanzraums des KSG-Gebäudesektors würde dagegen alle Aktivitäten über den gesamten Lebenszyklus von Gebäuden umfassen. Die THG-Emissionen von Gebäuden würden nach dem Verursacherprinzip betrachtet.  

Ziel

Das Projekt hat analysiert, welche Schnittstellen zwischen dem Gebäudesektor und weiteren Sektoren des KSG bestehen und welche Wechselwirkungen sich hinsichtlich der Emissionsbilanzierung ergeben. Darauf aufbauend wurde untersucht, welche THG-Reduktionspotenziale sich durch Entscheidungen im Bau- und Gebäudebereich ergeben, die nach bisherigen Systemgrenzen in anderen KSG-Sektoren bilanziert und über welche Instrumente diese adressiert werden.

Auftragnehmer des Forschungsprojekts war IREES – Institut für Ressourceneffizienz und Energiestrategien GmbH, Karlsruhe.